שגב ואח' נ' החב' הכלכלית לראשון לציון בע"מ ואח'

פסק דין

הרקע לתביעה:

1.עניינה של התובענה בתשלום דמי פיתוח בגין מרתפים, שבנו מספר משפחות, בשכונת "נחלת יהודה" בראשון לציון.

לטענת המבקשים, ניתנה להם הבטחה מחייבת מטעם החברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ על ידי החשב, מר ירחמיאל ברשף, במובן זה שלא יישאו בתשלומי פיתוח בגין מרתפים. המבקשים עתרו למתן פסק דין הצהרתי לפיו אין לחייב את המבקשים בהוצאות פיתוח או בתשלומים אחרים בגין בניית המרתפים.

עיקר טענות המבקשים:

2.בסוף חודש אפריל - ראשית חודש מאי בשנת 2008, נתקיימה פגישה בין נציגי המבקשים למר ברשף. בפגישה הודיע ברשף שהחברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ (להלן: "חכ"ר") החליטה שלא לגבות מהם הוצאות פיתוח בגין המרתפים, הגם שבנוסח הסכמי הפיתוח מופיע חיוב כאמור.

3.עוד אמר מר ברשף למבקשים, כי הואיל וחוזה הפיתוח הוא פרי משא ומתן מורכב וממושך בין גורמים שונים, לא ניתן לשנות את נוסחו. יחד עם זאת, מר ברשף הבהיר שחכ"ר לא תגבה הוצאות פיתוח בגין מרתפי הבתים שיבנו המבקשים.

4.המבקשים האמינו למר ברשף, מתוקף היותו בעל תפקיד בכיר ביותר בחכ"ר, ולא פקפקו בסמכותו ובאמינות דבריו. כך, בגלל הבטחתו של מר ברשף הסכימו לחתום על הסכם הפיתוח.

5.גם לאחר חתימת הסכמי הפיתוח חזר מר ברשף על כך, שחכ"ר פוטרת את המבקשים מתשלום הוצאות פיתוח בגין המרתפים. לראייה, חלק מהמבקשים קיבלו היתרי בניה מבלי ששילמו את הוצאות הפיתוח עבור המרתפים.

6.למרות כל אלה, נשלחו למבקשים דרישות תשלום בגין בניית המרתפים. בפגישה עם סגן ראש העיר מר דוד ביטן, נאמר שמר ברשף לא היה מוסמך למחול על תשלום הוצאות הפיתוח בגין המרתפים.

7.המבקשים לא קיבלו הסבר הגיוני מדוע החליטה חכ"ר לחזור בה מהבטחתה. יתרה מכך, חכ"ר ניצלה לרעה את הכוח השלטוני שיש בידה בסירובה ליתן טופס "4", בטרם יפרעו את חובם עבור המרתפים.

8.חכ"ר פעלה בחוסר תום לב והפרה את עקרון ההסתמכות של המבקשים. התשלומים שכעת מבקשת, יגרמו להתעשרותה שלא כדין, שכן רוכשי מקרקעין אחרים בנחלת יהודה, שרכשו זכויות ממינהל מקרקעי ישראל נדרשו לשאת בתשלומים נמוכים יותר של הוצאות פיתוח.

9.משכך, יש לאכוף על חכ"ר את התחייבותה, שלא להשית על המבקשים הוצאות פיתוח בגין בניית מרתפים.

עיקר טענות המשיבות:

10.המבקשים הינם רוכשי קרקעות פרטיות. לחוזי הרכישה של המבקשים צורף עותק מהסכם הפיתוח, בו צוין במפורש שעל המבקשים לשאת בהוצאות פיתוח. בטבלה שצורפה להסכם הפיתוח נקבע במפורש שעבור מרתפים ישולמו הוצאות פיתוח.

11.המבקשים נפגשו עם מר ברשף, לאחר שחתמו על הסכמי הרכישה וזאת במטרה לנסות ולהוזיל את עלויותיהם. ברשף פעל בתום לב ומתוך רצון כן ואמיתי לסייע למבקשים, תוך שהביא לידיעתם את מגבלת סמכויותיו.

12.מר ברשף הביע נכונות לבדוק את האפשרות למתן הפטור, אך לא התחייב כלפי המבקשים לבטל את הוצאות הפיתוח בגין המרתפים. יתר על כן, אין מדובר בהבטחה שלטונית מחייבת שכן מר ברשף אינו מוסמך לתת אותה, אין הוא בעל היכולת למלא אחריה והיא לא התגבשה לכדי הסכמה מחייבת.

13.קיום הסכמי הפיתוח מיטיב עם הרוכשים, מאחר שבלעדיהם מלאכת הכשרת המתחם הייתה עשויה להתפרש על פני שנים ארוכות. המבקשים מנסים לאחוז במקל בשני קצותיו, מצד אחד לא לבטל את ההסכם, כפי שהיה מתבקש לעשות אם אכן הייתה הטעיה, ומהצד השני ליהנות מההטבות הגלומות בו.

14.בדיון שנערך לפניי העידו:

מטעם המבקשים: מר בוריס בלין, מר יורם תורג'מן, מר סמיון זליגמן ומר שי שטודינר. מטעם המשיבים: חשב חכ"ר מר ירחמיאל ברשף (להלן: "מר ברשף") וגזבר עיריית ראשון לציון מר הרצל יוספיה (להלן: "מר יוספיה").